Jak Červený kříž zajišťuje finanční pomoc těm, kteří ji nejvíc potřebují

„V mnoha zemích vyvolává obavy sekundární ekonomický dopad této ničivé krize - mnohokrát jsem slyšel lokální partnery říkat, že to není COVID, kterého se bojí, je to ztráta příjmu,“ říká David Peppiatt, ředitel humanitární pomoci Cash Assistance v britském Červeném kříži.

Proto organizace Červeného kříže a Červeného půlměsíce po celém světě zmobilizovaly největší globální humanitární akci za celou generaci, jež pokrývá 120 zemí. Zatímco v minulosti akce tohoto typu obnášely především distribuci hmotné pomoci od hygienických potřeb po pytle s rýží, nyní je stále více poskytována finanční pomoc v různých formách, která příjemcům zajistí přístup k službám, jež skutečně potřebují.

Pro ilustraci Peppiatt zmiňuje rozhovor se syrskou uprchlicí ze začátku tohoto roku, během něhož se jí zeptal, zda bývá v jejím potravinovém balíčku vše, co potřebuje. „Řekla, že jakmile zásilku obdrží, předá ji svému synovi, který ji rozprodá na trhu - pak mají hotovost a mohou si koupit to, co opravdu chtějí“ popisuje.

Finanční pomoc naproti tomu umožňuje příjemcům utratit své peníze, jak si přejí. Kromě nich samotných může hotovost také pomoci podpořit lokální podniky a udržet v těžkých časech ekonomiku, aniž by to narušilo místní trh, což mohou nechtěně způsobit balíčky hmotné pomoci. „Je úžasné vidět, jak se trhy i uprostřed krize dokáží zotavit, pokud do nich vložíte malou finanční injekci,“ dodává.

Volba a důstojnost

Na různých místech se používají různé distribuční metody. Například v Turecku partnerství s místní bankou umožnilo tureckému Červenému půlměsíci rozdat karty pro výběr hotovosti 1,6 milionu syrských uprchlíků.

„Díky nim mají pravidelný měsíční přísun financí, který jim pomáhá platit nájem a zároveň umožňuje přístup k základním službám, vzdělání, zdravotnictví nebo vodě, čímž během migrační krize získají alespoň nějakou důstojnost a možnost volby“ říká Peppiatt .

Naproti tomu v Keni, kde má klasický bankovní účet málokdo, ale mobilní bankovnictví je zde běžné, se hotovost nahrává do telefonů příjemců pomocí místní služby převodu peněz M-Pesa.

„Jsme schopni lidem převést prostředky přímo do mobilních peněženek a umožnit jim tak lokálně reagovat na jejich vlastní krizi,“ uvedl Peppiatt.

Různé trhy jsou však v různých fázích a v některých případech - například v severní Nigérii, kde byla bankovní infrastruktura zničena konfliktem s Boko Haram - je preferovanou metodou hotovost v obálkách.

Identifikace potřebných

Britský Červený kříž již nějakou dobu distribuuje předplacené karty vydávané banking-as-a-service společností Bankable. Ty lze podle potřeby načíst finančními prostředky, což příjemci umožňuje zvolit si, jak peníze utratí. Když současná pandemie udeřila, právě tyto karty organizaci umožnily reagovat rychle a ve velkém měřítku.

Jon Pewtner, manažer britského Červeného kříže pro vývoj hotovostních operací, popisuje: "Zřídili jsme centrální operační tým, který žádosti o pomoc zpracovává a rozesílá karty z operačního centra. I díky rychlému škálování byl tým schopný odeslat první karty během několika dnů.“

Červený kříž spolupracuje s komunitními charitativními organizacemi, partnery místních úřadů a národními charitativními organizacemi na identifikaci těch, kteří to nejvíce potřebují - lidí, kteří byli ve složité situaci ještě před covidem a nyní čelí chronickým finančním potížím.

„Někteří lidé dostanou jednorázovou platbu ve výši 120 liber; jiní obdrží tři měsíční platby ve stejné hodnotě. V současnosti vydáváme přibližně 2 000 karet měsíčně a toto množství jsme v případě potřeby připraveni zvýšit“ doplňuje Pewtner.

Vzhledem k tomu, že stále více maloobchodníků přijímá bezkontaktní platby, mohou být karty někdy jediným způsobem, jak nakupovat potraviny v kamenných obchodech. Zároveň také příjemcům umožní nakupovat online.

Účinnější pomoc

Vyplácení finančních prostředků namísto hmotné pomoci umožňuje mnohem rychlejší reakci a snižuje logistické náklady. Další velkou výhodou digitálních plateb je, že díky nim dokáže Červený kříž sledovat, kde a za co jsou peníze utráceny a může tak informovat třeba firmy, jež chtějí vědět, jak jejich dobročinné dary pomáhají potřebným.

Generální ředitel Bankable Eric Mouilleron říká: „Když pomáháte penězi v hotovosti, nemáte žádné analytické údaje o tom, jak jsou utraceny, zatímco s digitální finanční pomocí můžeme dárcům poskytnout údaje o využití těchto zdrojů. To nám umožňuje lépe podporovat komunity, kterým se snažíme pomoci, protože dokážeme rychle porozumět jejich potřebám. “

K dalšímu zlepšení transparentnosti finanční pomoci přispěla Bankable vyvinutím nástroje, jež umožňuje zjistit identitu příjemců, z nichž mnozí ztratili veškeré své doklady totožnosti.

„Pokud jsou požadavky na ověření identity příliš přísné, možná nebudete schopni poskytnout pomoc správné osobě,  pokud však naopak nejsou přísné dostatečně, můžete dávat peníze někomu, kdo to nepotřebuje,“ vysvětluje Mouilleron. „Podařilo se nám vyvinout řešení, kde vytvoříme profil prostřednictvím tzv. due diligence.”

Více než 50 zemí, které dostávají pomoc od Červeného kříže a Červeného půlměsíce, používají digitální platby jako součást boje s koronavirovou krizí. A britský Červený kříž odhaduje, že se podíl peněžní pomoci na celém světě v příštích několika letech zvýší ze současných 16 procent na 40 procent.

„Finanční pomoc vnímáme jako významnou součást naší humanitární sady nástrojů,“ dodává Pewtner. „Plní svůj účel, dává lidem důstojnost i možnost volby a umožňuje okamžité zotavení.